找出ccc認證執(zhí)法中容易出現(xiàn)差錯的關(guān)鍵點的分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和潛在的風(fēng)險,加強主動防范,做到執(zhí)法精細化。
其中,風(fēng)險點和關(guān)鍵點之一:關(guān)于ccc認證目錄產(chǎn)品范圍的確定。
《強制性認證產(chǎn)品目錄描述與界定表》(簡稱《目錄》)對應(yīng)或正產(chǎn)品的種類做了描述和列舉,可以說是明確了一般的強制性認證產(chǎn)品的范圍。然而,由于隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,新的產(chǎn)品類型層出不窮,特別是組合產(chǎn)品、多功能產(chǎn)品的出現(xiàn),目錄對產(chǎn)品種類的描述出現(xiàn)了模糊地帶,給執(zhí)法人員帶來了較大困惑。按照國家認監(jiān)委的規(guī)定,一些既定判斷規(guī)律是,組合產(chǎn)品中,整機與零部件認證的問題,如果整機為目錄內(nèi)產(chǎn)品,對整機所用的目錄內(nèi)的部件可以不單獨申請ccc認證,但這些部件必須隨整機檢測。對應(yīng)單獨銷售的《目錄》內(nèi)的部件,不許獲得認證。如部件不屬于ccc認證目錄內(nèi)產(chǎn)品,鼓勵進行自愿性產(chǎn)品認證,同時整機申請時可以免除該部件的檢測。對多功能產(chǎn)品,除要滿足主要功能產(chǎn)品的認證實施規(guī)則外,還必須滿足其他功能對應(yīng)產(chǎn)品的認證實施規(guī)則要求。多功能產(chǎn)品中,如果一部分功能是目錄內(nèi)產(chǎn)品,其他部分功能為非目錄內(nèi)產(chǎn)品。只要整機的主要功能是目錄內(nèi)產(chǎn)品,則原則上為目錄內(nèi)產(chǎn)品。
對于不明確是否為ccc認證目錄產(chǎn)品范圍的,先查詢ccc目錄,按照產(chǎn)品描述來判斷。主要是對照國家認監(jiān)委頒布的《目錄》及認證實施規(guī)則來判斷。應(yīng)注意實施規(guī)則中具體“適用范圍”以及“檢測標準”等涉及到產(chǎn)品的描述和界定。認監(jiān)委的一些公告、各類通知和回函批復(fù)中也涉及了對產(chǎn)品范圍的界定,可以作為判斷的依據(jù)。如果對認證范圍界定仍存在疑議,應(yīng)按照《關(guān)于對強制性產(chǎn)品認證目錄范圍進行確認的有關(guān)規(guī)定的通知》的規(guī)定,向國家認監(jiān)委逐級請示。
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