國家認(rèn)監(jiān)委2017年第1號(hào)公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步深化汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革的公告》
國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步深化汽車
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革的公告
為進(jìn)一步服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，為相關(guān)各方提供便捷、有效、科學(xué)的認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)，國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度（簡(jiǎn)稱CCC認(rèn)證）進(jìn)行了調(diào)整，相關(guān)要求如下：
一、進(jìn)一步利用企業(yè)檢測(cè)資源，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
進(jìn)一步在汽車相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)資源的利用，在2013年發(fā)布的《生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用》（CNCA-00C-004）認(rèn)證通則的基礎(chǔ)上，在符合相關(guān)法律法規(guī)和確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)與結(jié)果一致性的前提下，采信生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放制度紅利。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新認(rèn)證模式，提升認(rèn)證效率
為進(jìn)一步提升認(rèn)證效率，縮短產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)周期，參照國際機(jī)動(dòng)車認(rèn)證管理慣例，在保證各項(xiàng)技術(shù)要求有效實(shí)施的前提下，在認(rèn)證過程中逐步引入設(shè)計(jì)鑒定認(rèn)證模式；鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品的策劃設(shè)計(jì)階段參與標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)，降低產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)開發(fā)成本，提升認(rèn)證效率。
三、進(jìn)一步簡(jiǎn)化認(rèn)證流程，縮短認(rèn)證時(shí)限
結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類管理實(shí)施，對(duì)已經(jīng)取得同類產(chǎn)品CCC證書的汽車制造商，在同一集團(tuán)內(nèi)，工廠搬遷或建立新生產(chǎn)場(chǎng)地時(shí)，如企業(yè)聲明符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保質(zhì)量管理體系健全、產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)要求，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)可試點(diǎn)“先發(fā)證后審廠”，工廠檢查在獲證后三個(gè)月內(nèi)完成。
四、調(diào)整特殊檢測(cè)處理程序，納入CCC認(rèn)證管理
對(duì)《關(guān)于調(diào)整免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)處理程序的公告》（國家認(rèn)監(jiān)委2008年第38號(hào)公告）中有關(guān)特殊用途進(jìn)口汽車、摩托車、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)的檢測(cè)處理程序的規(guī)定實(shí)施調(diào)整，將其作為單車CCC認(rèn)證納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；對(duì)強(qiáng)制性汽車、摩托車、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整（分別見附件1.《汽車CCC認(rèn)證規(guī)則（CNCA-C11-01:2014）調(diào)整內(nèi)容》2.《摩托車CCC認(rèn)證規(guī)則（CNCA-C11-02:2014）調(diào)整內(nèi)容》3.《摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)CCC認(rèn)證規(guī)則（CNCA-C11-03:2014）調(diào)整內(nèi)容）》，并明確相關(guān)程序及監(jiān)督管理要求（見附件4）；各相關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫局不再受理汽車、摩托車、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)特殊檢測(cè)處理程序申請(qǐng)，已受理的申請(qǐng)應(yīng)在2017年6月30日前全部完成；其他產(chǎn)品隨認(rèn)證實(shí)施規(guī)則修訂逐步納入，并由我委對(duì)外發(fā)布相關(guān)公告。
五、進(jìn)一步完善認(rèn)證規(guī)則，促進(jìn)汽車平行進(jìn)口
指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證受理環(huán)節(jié)可適當(dāng)放開對(duì)原車型或原基礎(chǔ)車型獲證的要求，將認(rèn)證受理車型擴(kuò)大到所有平行進(jìn)口車型。對(duì)于原2014年第31號(hào)公告中要求的非量產(chǎn)改裝車企業(yè)需在2016年12月31日前按照規(guī)則要求提供原廠授權(quán)進(jìn)行換版的要求，給予一年過渡期，在2017年12月31日前取得原廠授權(quán)或通過平行進(jìn)口認(rèn)證，完成證書轉(zhuǎn)換，逾期將予以暫停直至撤銷。
六、進(jìn)一步增加指定機(jī)構(gòu)，營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍
取消現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品認(rèn)證地域限制，將承擔(dān)汽車、摩托車、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)特殊檢測(cè)處理程序及CCC生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及口岸抽樣檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)全部按CCC日常指定管理要求進(jìn)行（具體內(nèi)容參照國家認(rèn)監(jiān)委2015年第34號(hào)公告及本公告附件）。進(jìn)一步增加汽車產(chǎn)品指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)（需求公告另行發(fā)布）。
七、建立統(tǒng)一平臺(tái)，促全方位采信CCC認(rèn)證結(jié)果
充分利用指定機(jī)構(gòu)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，建立和完善統(tǒng)一的CCC認(rèn)證車輛一致性信息公共管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善汽車CCC認(rèn)證車輛一致性證書內(nèi)容（具體調(diào)見附件5），體現(xiàn)信息來源的統(tǒng)一性與權(quán)威性，加強(qiáng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，加強(qiáng)制度銜接與合作，推動(dòng)CCC認(rèn)證信息共享及結(jié)果采信。
八、進(jìn)一步改進(jìn)獲證后監(jiān)督，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
地方認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門、指定認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)雙隨機(jī)抽查要求，加大獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查比例，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、共治監(jiān)管，改進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督的方式方法，提升認(rèn)證結(jié)果的公信力及有效性。
以上要求自本公告發(fā)布之日起實(shí)施。
